移动版

石油化工行业跟踪报告:页岩气“十三五”规划发布,关注天然气行业的投资机会

发布时间:2016-10-05    研究机构:海通证券

国家能源局印发页岩气“十三五”规划。9月30日国家能源局发布了《关于印发页岩气发展规划(2016-2020年)的通知》(以下简称《文件》),指出“十三五”期间的四大重点任务分别是大力推进科技攻关、分层次布局勘探开发、加强国家级页岩气示范区建设、完善基础设施及市场。同时,文件还确立了“十三五”期间页岩气发展的指导方针和目标,提出加强资源勘探、坚持体制机制创新、强化市场竞争、加强政策扶持、注重生态保护五项基本原则。

发展目标。截至目前全国累计探明页岩气地质储量5441亿立方米,2015年全国页岩气产量45亿立方米。《文件》确定了发展目标:到2020年完善成熟3500米以浅海相页岩气勘探开发技术,突破3500米以深海相页岩气、陆相和海陆过渡相页岩气勘探开发技术,在政策支持到位和市场开拓顺利情况下,力争实现页岩气产量300亿立方米;到2030年我国页岩气产业加快发展,海相、陆相及海陆过渡相页岩气开发均获得突破,新发现一批大型页岩气田,并实现规模有效开发,实现页岩气产量800-1000亿立方米。

指导思想:贯彻落实国家能源发展战略,创新体制机制,吸引社会各类资本,扩大页岩气投资。以中上扬子地区海相页岩气为重点,通过技术攻关、政策扶持和市场竞争,发展完善适合我国特点的页岩气安全、环保、经济开发技术和管理模式,大幅度提高页岩气产量,把页岩气打造成我国天然气供应的重要组成部分。

加强资源勘探。以四川盆地海相页岩气为重点,兼顾其它有利区,加大勘探投入,不断增加页岩气探明储量,落实更多“甜点区”,夯实资源基础。《文件》在分层次布局勘探开发工作中确定了5个重点建产区、6个评价突破区以及潜力研究区。

坚持体制机制创新。鼓励自主开发与对外合作相结合,积极引进先进适用技术,支持多种投资主体合资合作开发,努力扩大勘探开发投入,有效缓解页岩气开发技术和投资困境。

强化市场竞争。完善页岩气区块准入和退出机制,增加投资主体,强化市场竞争,促进工程技术升级换代,加快成本降低,提高页岩气开发的经济性。

加强政策扶持。针对页岩气发展初级阶段工程技术不成熟、勘探开发成本高、经济效益低等,坚持和完善相关扶持政策,保障行业可持续发展。2012-2015年中央财政按0.4元/立方米标准对页岩气开采企业给予补贴;2015年两部门明确“十三五”期间页岩气开发利用继续享受中央财政补贴政策,补贴标准调整为2016-2018年0.3元/立方米、2019-2020年0.2元/立方米。

注重生态保护。严格开展页岩气开发环境影响评价,通过优化方案设计、使用清洁原料和先进技术装备、改善管理和加强综合利用等,从源头削减污染和减少用水、用地,实现页岩气开发与生态保护协调发展。

天然气行业发展前景广阔,关注行业的投资机会。2015年天然气占我国一次能源消费比重为5.9%,国务院办公厅在《能源发展战略行动计划(2014-2015年)》中明确指出到2020年天然气占我国一次能源消费比重达到10%以上,天然气行业发展前景广阔。我们建议关注天然气行业的投资机会:中天能源、新奥股份、胜利股份(000407)等。

风险提示:原油价格持续低迷,天然气行业发展低于预期等。

申请时请注明股票名称